השכרת דירות לאנטנה סלולרית - רק עם היתר בנייה
בשבוע שעבר קבע בית המשפט לעניינים מקומיים ברמת גן כי התקנת אנטנה בבניין מגורים חייבת בקבלת היתר בנייה. חברות הסלולר הבטיחו לערער והמלחמה נגד התקנת אנטנות במקומות הומי אדם רק בתחילת דרכה. במצב שנוצר, אומר עו"ד אלי דורון, יש לפגוע בפוטנציאל הכלכלי של השכרת דירות לחברות הסלולר על ידי דיווח לרשויות המס שבאפשרותן להכביד את הנטל המיסויי על המשכירים
אלפי אנטנות סלולריות מותקנות על גגות בתים, עמודי תאורה, שלטים והכל בקרבה למקומות הומי אדם. התנגדויות התושבים לכך הביאו את חברות הסלולר למצוא פתרונות יצירתיים להצבת האנטנות, למשל בתוך דירות שאותן הם שוכרים ייעודית לשם כך ובמחירים גבוהים ממחירי השוק.
מכיוון שההתפתחות הטכנולוגית מאפשרת לייצר היום אנטנות קטנות מבעבר, אחת הטכנולוגיות העכשוויות היא התקנת מתקן גישה אלחוטי - אנטנה קטנה שבסמוך אליה חדר בקרה בגודל של כמה מטרים. הלוגיסטיקה הזו, כשהיא מותקנת בתוך דירת מגורים, נסתרת מעין, יכולה לחסוך לחברות הסלולריות הרבה כאב ראש.
אולם, בשבוע שעבר קבע בית המשפט לעניינים מקומיים ברמת גן, באופן תקדימי בעתירה שהגישה עיריית רמת-גן נגד סלקום, פלאפון ופרטנר, כי התקנת מתקן גישה אלחוטי בתוך בניין מגורים, מחוייב בקבלת היתר בנייה. סוף הסיפור? כנראה שלא. חברות הסלולר מצידן הבטיחו לערער על ההחלטה לבית המשפט המחוזי וגם אכיפה משמעותית למעט ברמת גן, בינתיים אין.
איך ניתן להתמודד עם התקנת האנטנות?
רק הפחתת האטרקטיביות הכלכלית שבהשכרת הדירות לחברות הסלולר, אומר עו"ד אלי דורון ממשרד דורון טיקוצקי, עשויה לצמצם את היקף התופעה. "נדמה כי החקיקה והאכיפה בישראל מפגרת בהרבה אחרי הטכנולוגיה והסכנות לבריאות הציבור".
"על הרשויות המקומיות", אומר דורון, "מוטלת החובה לסייע במניעת השכרת הנכסים לשם הצבת אנטנות סלולאריות, בין היתר על ידי הכבדת נטל המס על בעלי הדירות".
דורון אומר כי להערכתו ניתן לראות את משכירי הנכס לשם הצבת אנטנה סלולארית, כבעלי עסק לכל דבר ועניין עם כל המשמעויות הנלוות לכך: הוצאת רישיון עסק, הטלת ארנונה עסקית, היטלי השבחה והצורך בהנפקת היתר מיוחד לשימוש חורג בדירת המגורים לצרכי עסק.
בהיבט המיסויי, אומר דורון, יש לפעול לביטול הפטור ממס שבח שמקבלים משכירי הדירות. לשיטתו, דמי השכירות אותם מקבל המשכיר, אינם פטורים ממס, שכן הפטור החוקי חל אך ורק על דירה המשמשת למגורים. במקרה בו בעל הנכס משכיר את נכסו לצורך הקמת אנטנה, אומר דורון, הרי שזה הופך להיות רווח עסקי ומסחרי ואותו משכיר חייב להגיש דו"ח שנתי לרשויות המס ולשלם מס בגין הכנסתו מההשכרה אחרת מדובר בעבירה פלילית.
במישור היחסים שבין הדיירים מציע דורון לוועדי הבתים המשותפים להתקין בתקנון הבית המשותף סעיף האוסר את השכרת הנכסים בשכונה לחברות הסלולר ובנוסף, די בדיווח אחד לרשויות המס על מנת שאלה יתחילו לגבות מס גבוה יותר בלי קשר לתפקודן של הרשויות המקומיות.
לפנייה לכתב/ת 
