מדריך: הזכויות הכלכליות של ניצולי השואה

בשנה האחרונה עודכנו ההטבות המגיעות לניצולי שואה בארץ, ובתוך כך 220 אנשים ששרדו את הזוועות קיבלו תשלומים בסך 17 מיליון שקל עקב ההכרה של גרמניה בגטאות ברומניה ובבולגריה. בדקנו אילו מענקים נוספו לאחרונה וכיצד ניתן לממש את ההטבות

הדר גיל-עד
תמונה כלליתתמונה כלליתתמונה כללית

בשנה האחרונה חלו עדכונים ושינויים משמעותיים בזכויות ניצולי השואה בארץ. בגילם המתקדם, רבים מניצולי השואה מתקשים לממש את מכלול הזכויות וההטבות המגיעות להם על פי חוק, מגופים שונים בארץ ובעולם. 

>> לסיפורים הכי מעניינים והכי חמים בכלכלה - הצטרפו לערוץ הטלגרם שלנו

"זכויותיהם של ניצולי השואה משתנות ומתעדכנות מעת לעת ולעיתים מדובר בהטבות משמעותיות ומשנות חיים", מסבירה עו"ד אביבה סילברמן, מייסדת עמותת אביב לניצולי השואה. "השנה האחרונה הייתה שנה קשה ומורכבת עבור ניצולי השואה בשל מגיפת הקורונה, אך גם בתקופה קשה זו, הצליח צוות העמותה להגשים את השליחות שלנו ולסייע לאלפי ניצולי שואה למצות את זכויותיהם ולשפר את חייהם". 


220 ניצולי שואה קיבלו בשנה האחרונה תשלומים מגרמניה בסך 17 מיליון שקלים על עבודה בגטו בעקבות ההכרה של גרמניה ב-49 גטאות חדשים ברומניה ובבולגריה.

קצבת ניצולי שואה פנסיונרים עדיין מקוזזת: "חוצפה. כסף שמקבלים בצדק מהגרמנים" (צילום: ליהי קרופניק, שחר גולדשטיין)

הכרה בגטאות חדשים בבולגריה וברומניה

ביולי 2019 הכירה גרמניה ב-20 ערים ברומניה כגטו, הכרה זו הייתה משמעותית מאוד ופתחה עבור אלפי ניצולי שואה זכויות והטבות משמעותיות. בחודש אוקטובר 2020, גרמניה הרחיבה את רשימת הערים המוכרות כגטו והוסיפה עוד 29 ערים ברומניה ובבולגריה, בהן הכירה כגטאות פתוחים. משמעות ההחלטה היא כי ניצולי שואה ששהו בגטאות אלו עשויים להיות זכאים להטבות הבאות:

זכאות לקצבה חודשית: ניצולי שואה שאינם מקבלים קצבה בגין נרדפותם יוכלו להגיש בקשה לרנטה רבעונית של קרן סעיף 2 מוועידת התביעות (ולאחר אישורה, להשלמה מהרשות לזכויות ניצולי השואה) או לקצבה חודשית מהרשות לזכויות ניצולי השואה לפי חוק יוצאי מחנות וגטאות.

הכרה כמעגל ראשון: ניצולי שואה המקבלים מהרשות לזכויות ניצולי השואה קצבה מכוח חוק נכי רדיפות הנאצים (ניצולי שואה שעלו ארצה לפני 10/53, ומקבלים מהרשות את הקצבה הספציפית לניצולי שואה שעלו ארצה עד למועד זה), ואשר שהו בזמן השואה בערים הנ"ל, זכאים להשתייך למעגל הראשון כפי שהוגדר על ידי ועדת שני. ההשתייכות למעגל ראשון משמעותית לצורך האפשרות לקבל מהרשות הכרה בדמנציה (לרבות השתתפות במטפל ובהוצאות רפואיות), וכן, לקביעת אחוזי נכות גבוהים יותר במחלות מסוימות שהוכרו, או לקריטריונים גמישים יותר להכרה במחלות מסוימות.

מענק ילדות אבודה לניצולי שואה ששהו בערים אלו ושנולדו החל מהתאריך - 1.1.1928. המענק הינו מענק חד פעמי של ועידת התביעות בסך 2,500 אירו.

פיצויים על עבודה בגטו

ניצולי שואה אשר היו באחת מהערים המוכרות כגטו ועבדו עבודות שאינן עבודות כפייה וקיבלו תמורה עבורן, עשויים להיות זכאים לשתי הטבות נוספות מגרמניה:

מענק BADV: מענק חד פעמי בסך 2,000 יורו למי שעבד בגטו עבודות שאינן עבודות כפייה וקיבל תמורה עבורן. ניצול שואה אשר ניסה בעבר (לפני ההכרה בערים החדשות) להגיש בקשה וקיבל דחייה, אינו צריך למלא בקשה בשנית מכיוון והטיפול בתיק נפתח אוטומטית.

רנטה סוציאלית (ZRBG): רנטה חודשית מהביטוח הלאומי הגרמני הכוללת תשלום רטרואקטיבי למי שעבד בגטו עבודות שאינן עבודות כפייה וקיבל תמורה עבורן. ההכרה מזכה בתשלומים רטרואקטיביים, היכולים להגיע לעשרות אלפי אירו, לצד רנטה חודשית שנעה בין סכומים של עשרות יורו ועד כ-300 אירו כל חודש. 

רשימת הגטאות שהוכרו על ידי גרמניה בחודש אוקטובר 2020: 

בולגריה: דובריץ'-Dobrich, קאזאנלק-Kazanlak, קרדז'אלי-Kardzhali, לובץ'-Lovech, נברקופ-Nevrokop, ניקופול-Nikopol, פופובו-Popovo, פרסלב-Preslav, פרובאדיה-Provadia, טרגובישטה-Targovishte, ימבול-Yambol.

רומניה: דורוחוי-Dorohoi, פלטיצ'ן-Falticeni, בוחוש-Buhusi, חוש-Husi, בראילה-Braila, טורדה-Turda, אראד-Arad, טימישוארה-Timisoara, לוגוז'-Lugoj, דווה-Deva, סיביו-Sibiu, בראשוב-Brasov, פלוייסטי- Ploiesti, איליה-Ilia, קלאראסי-Calarasi, פודו אילואיי-Podo Iloaiei, טרגו פרומוס- Targu Frumos, סוצ'אבה-Suceava.

רשימת הגטאות שהוכרו על ידי גרמניה ביולי 2019:

רומניה: יאסי-Jassi, בוטושאן-Botosani, טרגו מורש-Targu Mures, גלץ-Galati, פוקשאן-Focasni, טקוץ'-Teccuci, רומן-Roman, פיאטרה ניאמץ-Piatra Neamt, ברלד-Barlad, ווסלואי-Vaslui, אלבה יוליה-Alba Iulia, קונסטנצה-Constanta, רגו ניאמץ-Targu Neamt, הרלאו-Harlau, בוזאו-Buzau, רמניקו סראט-Ramnicu Sarat, שטפנשט-Stefanesti, קריובה-Craiova, פאשקן-Pascani, בקאו-Bacau.

תוספת למקבלי "קרן הסיוע" של ועידת התביעות

החל מחודש ינואר 2021, משלמת ועידת התביעות סכום נוסף של 2,400 אירו לניצולי שואה אשר נמצאו זכאים בעבר לפיצוי חד פעמי מוועידת התביעות "קרן הסיוע-Hardship Fund".

התוספת מיועדת לניצולי שואה אשר אינם מקבלים קצבה חודשית מגרמניה או מהרשות לזכויות ניצולי השואה, וקיבלו בעבר את קרן הסיוע. התשלום יתבצע בשתי פעימות (שני תשלומים של 1,200 אירו כל אחד). התשלום הראשון יהיה בראשית 2021 והתשלום השני יהיה בשנת 2022.

על מנת לקבל את התשלום הנוסף יש למלא טפסים קצרים שכבר נשלחו לבתיהם של ניצולי השואה הזכאים לתוספת זו. ניצול שואה אשר לא קיבל את הטפסים לכתובתו הנוכחית וסבור כי הוא עומד בקריטריונים, יכול לפנות לוועידת התביעות בטלפון: 03-5194400, ולבקש שישלחו אליו את הטופס. המועד האחרון להגשת הבקשות לקבלת התוספת הוא: 31.12.2022.

עדכון סכומי הקצבה התלת-חודשית

ועידת התביעות הגדילה את סכום הרנטה מקרן סעיף 2 לסכום רבעוני של 1,740 אירו (580 אירו בחישוב חודשי) החל מינואר 2021.

יש לשים לב כי ניצולי שואה המקבלים הטבות משלימות מהרשות לזכויות ניצולי השואה, מכוח החוק להשוואת תנאים, אשר יקבלו כעת את תוספת התשלום מוועידת התביעות, יקבלו בהתאמה תשלום מופחת מהרשות לזכויות ניצולי השואה, כיוון שהתוספת תקוזז מחישוב ההשלמה. 

התוספת תבוא לידי ביטוי אצל מקבלי הטבה משלימה מהרשות לזכויות ניצולי השואה המוכרים בתגמול לפי הכנסה או תגמול מוגדל לפי הכנסה, אצלם אינה מקוזזת קרן סעיף 2 מההטבה המשלימה.  

עדכונים בגובה התגמולים מהרשות לזכויות ניצולי השואה

בתחילת שנת 2021 הוגדלו שיעורי התגמולים החודשיים המשולמים לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, חוק נכי המלחמה בנאצים וחוק הטבות לניצולי השואה. הפרשי התגמולים חושבו החל מה-1.12.2019 והוכנסו רטרואקטיבית בתגמול חודש אוקטובר 2020.

גובה התגמול החודשי: במדרגה הראשונה (25%-39% נכות) התגמול החודשי נקבע לסכום קבוע של 2,453 שקל. 

החל מ-40% נכות, גובה התגמול החודשי של ניצול השואה נגזר מגובה האחוזים שנקבעו לו כפול 61.6094 שקל. להלן דוגמאות לגובה התגמול החודשי:

25%-39% נכות: תגמול חודשי בסך 2,453 שקל.

50% נכות: תגמול חודשי בסך 3,080.47 שקל.

80% נכות: תגמול חודשי בסך 4,928.75 שקל.

100% נכות: תגמול חודשי בסך 6,160.94 שקל.

בנוסף, עודכנו גם מדרגות "תגמול לפי הכנסה" / "תגמול מוגדל לפי הכנסה" - תגמול נוסף הניתן לניצולי שואה בעלי הכנסות נמוכות: 

25%-39% נכות: 6,058.01 שקל.

40%-49% נכות: 6,611.57 שקל.

50% נכות ומעלה: 10,038.12 שקל.

סיפורם המרגש של האחים ניצולי השואה יצחק ושולמית (שמות בדויים), ממחיש עד כמה הסיוע במיצוי זכויות משנה חיים. יצחק (88) ושולמית (86) לא קיבלו קצבה חודשית כניצולי שואה משום שעלו לארץ אחרי 1953 ומאז שהזדקנו ופרשו לגמלאות, חיו בצמצום ובדוחק. ביולי 2019 גרמניה הכירה בעיר הולדתם יאש כגטו, והאחים פנו לעמותה כדי לקבל סיוע במיצוי הזכויות שמגיעות להם. הם לא תיארו לעצמם עד כמה הסיוע הזה שקיבלו ללא כל תשלום ישנה את חייהם.  

יועצי הזכויות של העמותה סייעו לאחים למצות את מכלול זכויותיהם מול הרשות לזכויות ניצולי השואה וממשלת גרמניה וכיום יצחק מקבל קצבה חודשית מהרשות לזכויות ניצולי השואה בסך 10,045 שקלים ואחותו שולמית מקבלת קצבה חודשית בסך 6,160 שקלים. ממשלת גרמניה שילמה לאחים תשלומים רטרואקטיביים על עבודה בגטו: 23,939 אירו לשולמית ו-53,185 אירו ליצחק. האחים התקשו להאמין כי לראשונה לאחר שנים כה רבות בהן התקיימו בדוחק, הם יכולים סוף סוף לנשום לרווחה כשמובטח להם ביטחון כלכלי עד סוף ימי חייהם. 

עו"ד סילברמן מסבירה כי "בכל יום אנו פוגשים ניצולי שואה כמו יצחק ושולמית, שעבורם הסיוע במיצוי זכויות משנה חיים ויכול להוות את ההבדל בין עוני לחיים בכבוד וברווחה. לניצולי השואה מגיעות זכויות והטבות בארץ ובעולם מגופים שונים, ההתמחות של עמותת אביב לניצולי השואה היא במיצוי זכויות ניצולי השואה. יועצי הזכויות של העמותה מסייעים לניצולי השואה במיצוי מכלול זכויותיהם ומלווים אותם לאורך כל התהליך עד למימוש זכויותיהם". 

מידע נוסף על הזכויות המעודכנות בארץ ובעולם ניתן למצוא באתר של עמותת אביב לניצולי השואה . לסיוע במיצוי זכויות ללא תשלום פנו למוקד הסיוע הטלפוני – 5711* או למלא דף פרטים אישיים באתר (לחצו כאן ). ניתן לתאם פגישה לסיוע במיצוי זכויות ללא תשלום עם יועצי הזכויות של העמותה באחת מ"נקודות הזכות" - מרכזי מיצוי זכויות בקהילה, שמפעילה העמותה ברשויות מקומיות ברחבי הארץ (לחץ לרשימה ). מומחי הזכויות של עמותת אביב לניצולי השואה ישמחו לסייע בכל נושא וללא עלות.  

 

פורסם לראשונה 07:12 | 07/04/2021